Что такое самострой и чем грозит незаконная постройка? Самострой: что это и как с ним быть? Легализация самовольной постройки через суд.

Что называется самостроем?

Термин «самострой» официально закреплен в ГК РФ ст.222. Это выражение подразумевает под собой объект, который сооружен неофициально (то есть разрешающих строительство официальных документов такое сооружение не имеет). Для государства такой объект является незаконным, поэтому владелец «самостроя» не может продавать его и инициировать в его отношения любые другие виды сделок.

Какие объекты относятся к «самострою»?

К «самостроям» относятся сооружения и реконструированные здания, построенные:

без разрешения на строительство со стороны местных властей;
без соблюдения всех градостроительных, а также строительных требований;
на территории, не предусмотренной для строительства подобного объекта;
на арендованной территории без разрешения ее владельца;
на самозахваченной территории (т.е. были нарушены границы, которые четко оговаривало межевание земельного участка).

Каковы причины появления «самостроя» и возможен ли его снос?

В народе бытует мнение, что если владеешь землей, то можешь на ней строить то, что захочешь. Да, такое понимание можно воплотить в жизнь, если есть админресурс, крупный капитал и опытные специалисты. Всем этим располагают крупные девелоперы. Они выкупают у государства поля, разрабатывают новые градостроительные проекты, присоединяют к городской зоне новые территории и новые объекты жилого либо нежилого фонда.
Но некоторые застройщики игнорируют правило, которое гласит о том, что для проведения строительства на участке важным является наличие согласования (Градостроительный кодекс, ст.51) на проведение работ. И не будет иметь значения, что построено - аэропорт или коттедж. Нет согласования - значит, выстроен «самострой». С признанием выстроенного объекта «самостроем» нередко сталкиваются неопытные застройщики тогда, когда необходимо получить документы на выстроенный объект.

Что нужно знать перед началом строительства?

Законодательная база подразумевает ряд нормативных условий, которые должны соблюдаться перед началом строительства жилого или нежилого здания. К таким условиям относят:

наличие официального права на землю;
земля должна иметь разрешение на ее использование;
строительство должно осуществляться при соблюдении всех градостроительных, а также строительных условий;
наличие официального согласования на строительство.

Снос «самостроя» и наказание за нарушение закона

Снос «самостроя» является законным действием. Кроме того, нарушитель закона будет наказан штрафом (до 1 млн. руб.) с возможным временным запретом на деятельность организации.
Сегодня в Москве вопрос о сносе незаконной постройки решается быстро в несколько этапов:

выявляется незаконно выстроенный объект;
фиксируется нарушение;
выносится постановление снести постройку за счет самого строителя.

Если постройка к назначенному времени не будет снесена, то Департамент городского имущества (ДГИ) прибегает к услугам профорганизации, а сумму затрат возлагает на строителя объекта.

Варианты решений проблемы с «самостроем»

Незаконно выстроенный объект можно оставить без документов, что не позволит его продать, сдать в аренду и прочее. На этом фоне к владельцу недвижимости могут часто приходить «голодные проверяющие». Могут регулярно возникать конфликты с недовольными постройкой соседями. Государство будет повышать налог на землю, чтобы заставить владельца земли узаконить самострой.
Причины, на основании которых местные власти могут снести «самострой»:

Здание угрожает жизни людей,
На выбранной для строительства территории запрещено возведение объектов.
Здание сооружено в памятной зоне, в пределах водоема или иного охраняемого места.

Стоит узаконивать постройку или нет?

Узаконить выстроенное здание необходимо, так как:

инвестиции в строительство будут оправданы;
появиться возможность распоряжаться постройкой на законном уровне;
в будущем все равно придется регистрировать постройку;
в будущем ситуация может усложниться, поэтому возрастает риск того, что узаконить постройку может быть очень сложно;
у представителей власти отпадет желание снести постройку;
не будут назначены штрафные санкции.

Причины против узаконивания:

сложность оформления;
большие расходы;
потребуется контакт с госструктурами;
после узаконивания будет назначен высокий налог на постройку.

Из этого всего вывод таков: лучше «самострой» зарегистрировать своевременно, чем иметь впоследствии много проблем.

Какими способами можно узаконить «самострой»?

Узаконить самовольную постройку можно административным способом или через суд.
Административный способ возможен в случаях с постройками на садоводческих участках, и тогда, когда государственная власть проводит эту процедуру через комиссию.
Если в административном порядке регистрация не состоялась, проблему решает суд. Компания «Земельный юрист» имеет большой опыт в решении подобных вопросов.

Что потребуется для оформления «самостроя»?

Документы на владение землей.
Постройка должна соответствовать назначению земли.
Соблюдение требований градостроительства.
Отсутствие нарушений по охраняемым зонам.
Факт, доказывающий, что не создается опасность для жизни граждан и порчи имущества.
Согласие ряда госорганизаций.
Документ о принятии здания в эксплуатацию.
Другие документы по конкретным случаям.

Защитит ли свидетельство на собственность?

В случаях, когда владельцы постройки имеют право собственности на недвижимость, суду всегда приходится выяснять его законность.
Право собственности аннулируется если:

документы получены незаконным образом;
нарушены градостроительные требования;
присутствует угроза жизни гражданам и имеется риск порчи имущества.

Сегодня в России насчитывается большое количество самовольных построек. Среди них много таких, которые не подлежат узакониванию. Изложенный выше материал был предложен для ознакомления для того, чтобы предупредить граждан не начинать строительство до тех пор, пока не будет на руках согласования и разрешающих бумаг на строительство.
Но если так получилось, что дом уже выстроен и получен отказ в оформлении - не нужно паниковать, а стоит доверить решение проблемы нашим опытным юристам.

Самострой – явление достаточно частое для постсоветских стран. Конечно, единичные случаи самовольной застройки встречаются даже в Европе, но такой глобальный характер проявляется только у нас. А почему самострой стал таким популярным? Чем он опасен? И как документально оформить все то, что было самовольно построено?

Что такое самострой и каким он бывает?

Самострой, как многие знают, означает самовольное строительство . Обратите внимание: именно самовольное, а не самостоятельное. Как правило, это жилое здание или его часть, которые возводятся без соответствующего разрешения властей. Это достаточно общая характеристика, так как выделяют конкретные типы самостроя :

Возведение дома на участке, не предназначенном под строительство жилья, например, на сельскохозяйственной территории. В этом случае, даже если владельцу и повезет каким-то образом получить документы на сам дом, то статус надела даст основание признать его незаконным.
Дом возводится без соответствующей документации. Разрешение на начало строительных работ должен давать городской или поселковый совет на основании предоставленной проектной документации. Так, при желании построить дом, нужно сначала разработать его проект, который должен пройти пожарную, гигиеническую и экологическую экспертизу, даже если это постройка на две-три комнаты. Проект разрабатывать могут только специалисты, например, проектное бюро.
Все варианты перепланировки, например, пристройка комнаты, лоджии или балкона, обустройство дверного проема в несущей стене, изменение внешнего вида многоквартирного дома или исторического здания и т.д.
Возведение здания с нарушением определенных норм и правил: этот случай доказать сложнее всего, так как понадобиться специальная квалифицированная комиссия, которая сможет обнаружить конкретные нарушения. Да и к тому же, сразу подобные ошибки не видны – все становится ясно после скорых появлений трещин в стенах или обвала крыши.

Причины популярности самостроя

Чем же объясняется такая любовь у нас к самострою, и почему, например, европейцы прежде чем что-либо построить, сразу согласовывают все с государственным органами? Основная причина все же заключается в том, что официальный метод оформления у нас затруднительный: понадобится время, терпение и деньги. В среднем, составление проекта и его утверждение затягивается месяцев на пять, а то и на годы. При этом ждать со строительством дома не хочется: как правило, хочется начать строить сразу после получения земельного участка, чтобы вселиться как можно раньше, а уже потом уладить все вопросы документов.

Кстати, заказ проекта в специальной организации – это не самое дешевое удовольствие, да и последующая его экспертиза во всех инстанциях может потребовать дополнительных затрат. Поэтому многие решают сэкономить таким образом, а потом заплатить штраф, размер которого не так уж велик – около 23 тысяч рублей. Но, в тоже время, не стоит забывать, что наказание может быть и другим – вплоть до сноса здания за свой счет.

Часто самострой получается на тех участках, где порядочные владельцы просто не знали, что нужно его как-то оформлять. Например, на дачных участках, полученных еще в прошлом столетии и от другой страны, сейчас строятся разного рода постройки, но фактически они почти не фиксируются.

Ну, а причины перепланировок и так ясны: все мы хоти комфортное жилье, а стандартные проекты устраивают далеко не всех, вот и появляются пристроенные балконы, а иногда целые комнаты, разрушенные стены и заложение окна.

Опасность самостроя

Итак, последствия самостроя могут быть разного плана, в зависимости от того, что было простроено или пристроено. Так, если на правильно оформленном участке вы построили гараж или баню, то наказание будет минимальным: штраф и необходимость все оформить как следует. Если в квартире пропала перегородка между комнатой и лоджией, то грозит также штраф и необходимость вернуть стену на место.

Совсем другие последствия ожидают того, кто построит коттедж на сельскохозяйственных землях, в природоохранной зоне или на берегу реки. В этом случае объект могут снести, а подобные случаи регулярно описываются в новостях, поэтому перед началом строительства нужно проверить, к какой категории земель принадлежит данный объект.

Но самая неприятная особенность построенного самовольно дома в том, что если он не узаконен, то по документам его не существует, на него нет права собственности, поэтому его невозможно продать, подарить, передать по наследству и т.д.

В случае если дом или пристройка выполнены с нарушением каких-то правил и норм, то сособственника обяжут все исправить.

Но если самостроем оказался многоквартирный дом, где уже начали продавать квартиры, то пострадают именно покупатели. Узаконить такое строение куда сложнее, чем просто коттедж, поэтому возникает огромный риск остаться и без денег, и без жилья – так что нужно проверять все документы застройщика перед покупкой.

Но не только штрафные санкции могут повлиять в самовольно построенном доме: так, перед строительством дома в этом случае часто какие-либо инженерные или геодезические работы не проводятся, поэтому и безопасность под вопросом. А перепланировка квартир – это вообще очень опасная вещь, ведь часто выполняется неграмотно, поэтому по дому расползаются трещины, падают потолки, не работает вентиляция и т.д.

Как узаконить самострой?

Если все же принято решение узаконить построенный дом, то придется пройти все те же этапы, что были пропущены. Так, нужно составить проект: специалисты выезжают на дом, либо могут получить фото и замеры от вас. Потом нужно будет пройти все контролирующие инстанции и получить выкопировку из генплана населенного пункта с обозначением места самостроя. Потом следует БТИ, где и получают техническую документацию. Все это затянется примерно на год и будет стоить примерно как капитальный ремонт. Поэтому многие предпочитают после постройки дома сразу обращаться в суд, где доказывают свое право на владение: часто это даже проще, но план и соответствие всем нормам все равно понадобятся. Можно попробовать поучаствовать в программе, которая облегчает узаконивание подобных построек. В случае перепланировки квартиры, придется вносить изменения в технический паспорт, а это делает БТИ, но штраф заплатить все же придется.

Нельзя не сказать и про услуги посредников в этом нелегком деле, но все равно процедура получения разрешения на строительство и легализация самостроя у нас пока еще очень сложна и проблематична.

Записи по теме:

Вероятно ни в одной другой стране мире не получил столь широкого распространения самострой. Конечно, нельзя сказать, что это чисто русская напасть, вовсе нет, единичные случаи наблюдаются даже в цивилизованной Европе, однако именно на просторах СНГ самовольное строительство приобрело характер массового и знакомого практически каждому человеку явления.

Определение и разновидностиПричины самовольного строительстваЧем опасен самостройУзаконить самострой - реально

Горячев Семен Петрович. Колхозные стройки

Что же такое самострой, что под этим понятием подразумевает российское законодательство Чем опасно это явление Почему такая незаконная недвижимость возникает так часто в российских городах И что делать с самостроем потом, когда возникает необходимость в его правильном документальном оформлении

Определение и разновидности

Под самостроем, то есть самовольным (а вовсе не самостоятельным) строительством, чаще всего подразумевается жилое здание, которое было возведено без разрешения властей. Однако самострой можно разделить на несколько разновидностей. Это особенно важно, чтобы понять, как именно может возникнуть самовольная застройка и как избежать такого противоречия с законом.

Итак, существуют следующие виды самостроя:

Здание было возведено на земельном участке, который вовсе не предназначался под строительство. То есть, даже если представить себе, что каким-то образом владельцу удалось получить документы на сам дом, все равно постройка будет признана незаконной, так как в первую очередь необходимо решить вопрос с правовым статусом надела. Такой тип самостроя иногда возникает в случае незаконного захвата земли, а это уже уголовное преступление и узаконить самовольную постройку в дальнейшем практически невозможно. Однако чаще всего застройщик нарушает целевое назначение земельного участка, например, возводит здание на сельскохозяйственных угодьях, на участке, не предназначенном под жилищное строительство и так далее.Отсутствие разрешения на строительство и утвержденного проекта здания. В данном случае имеется в виду отсутствие всех документов, которые, согласно законодательству, необходимо получить перед началом строительства жилого дома. Основной документ, который должен в обязательном порядке получить каждый застройщик - разрешение городского или поселкового совета на начало строительных работ. Такое разрешение выдается на основании готового проекта, который помимо прочего согласовывается с органами пожарного, санитарного и экологического надзора, также предварительно проводится экспертиза проекта. Разрабатывать план строительства здания, будь то даже небольшой дом на две-три комнаты, должна только организация, имеющая соответствующую лицензию, например, проектное бюро. Если у застройщика нет такого утвержденного проекта, разрешение на начало строительства ему не имеет права выдать ни один поселковый или городской совет.Существенные нарушения установленных строительных правил и норм. Это, как отмечают юристы, самый трудно доказуемый случай самостроя. Если отсутствие документов или нарушение целевого назначения земельного участка обнаружить достаточно легко, то доказать, что застройщик нарушил нормативы и требования безопасности во время строительства, достаточно сложно. Необходимо будет провести экспертизу, тщательное исследование жилого здания, которое может быть доверено только лицензированной организации. Кроме того, обычно нарушения, допущенные во время строительства, не бросаются в глаза, так что обнаруживаются уже после того, как в результате неправильного или некачественного возведения упала крыша или образовалась трещина в стене.Перепланировка и реконструкция. Изменения в первоначальной планировке здания, изменение внешнего облика многоквартирного дома, реконструкция исторического здания, в результате которой оно изменилось до неузнаваемости - все это тоже самострой, то есть самовольное изменение утвержденного проекта. К таким актам незаконного внесения изменений в планировку, в частности относится присоединение лоджии или балкона к квартире, обустройство дверного проема в несущей стене и так далее.Причины самовольного строительства

Как единодушно отмечают специалисты по зарубежной недвижимости, просто немыслимо себе представить, чтобы в Германии или Дании владелец земельного участка начал строительство здания, не получив предварительно все необходимые документы в органах местного самоуправления. В Европе к объектам недвижимости относятся очень серьезно, потому любые переделки, перепланировка, и уж тем более реконструкция исторического здания, обязательно согласовываются в контролирующих инстанциях. Почему же в России самострой стал таким распространенным явлением Может дело в менталитете наших граждан, считающих, что на своем участке и в своей квартире они могут делать все, что угодно и власти не должны вмешиваться в их «личную жизнь»

Конечно, отношения с государственными органами у россиян всегда были достаточно сложными и неоднозначными, нас трудно заподозрить в любви к порядку и законопослушности, по крайней мере, касательно частного жилого строительства.

И все же, главной причиной возникновения самостроя в нашей стране, и это, что удивительно, признают даже сами чиновники, стала очень сложная, требующая много времени и усилий процедура получения всей разрешительной документации на строительство.

На самом деле очень многие застройщики просто решают начать возведение дома незамедлительно после получения земельного участка, чтобы справить новоселье как можно раньше. Рассуждают собственники примерно так: «Построю сейчас, а документы оформлю уже потом, когда в дом въеду, зачем ждать, пока все разрешения получишь». Не пугают таких новоселов и штрафы, которые их ожидают в случае обнаружения незаконной постройки, отсутствия проекта или перепланировки. Впрочем, штраф сравнительно небольшой и для физических лиц составляет от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на сегодняшний день это 4611 рублей. То есть, максимальный штраф для обычного гражданина, построившего дом без документов, составит чуть больше 23 тысяч рублей, согласитесь, не так уж и страшно. О том, что, согласно российскому законодательству, власти могут заставить владельца самовольной постройки снести здание, причем за свой счет, застройщики, почему то задумываются редко.

Правда, для юридических лиц размер штрафа за самострой возрастает многократно и достигает 50-100 МРОТ.

Кстати, в соседней Украине, где до недавнего времени физические лица платили штраф за самовольное строительство в размере всего лишь 850 гривен (около 3,5 тысяч рублей), сегодня такие штрафные санкции отменили вовсе. Правда касается это только объектов первой-третьей категорий сложности, к которым и принадлежат все малоэтажные частные жилые дома. Владельцам строений четвертой и пятой категорий сложности, то есть промышленных объектов и многоэтажных жилых комплексов, придется теперь платить увеличенные суммы штрафов - требования к ним, напротив, на Украине были ужесточены.

По словам специалистов в области строительства, получение всех необходимых документов на возведение дома, начиная с составления проекта, согласование во всех инстанциях и подписание полномочными лицами, занимает не менее четырех-пяти месяцев, а в отдельных случаях может затянуться и на годы. Терять так много времени не хотят очень многие застройщики, поэтому и начинают строительные работы без документации.

Еще одна причина возникновения самостроя - нежелание тратить лишние, по мнению будущих домовладельцев, средства на заказ проекта здания в лицензионном проектном бюро. Кроме того, не секрет, что зачастую и в санстанции, и в пожарной охране, и в экологической службе придется платить «за хорошее отношение». В результате все это может вылиться в солидную сумму. Так что самострой часто можно назвать попыткой сэкономить на строительстве дома.

И, наконец, очень часто самовольное строительство возникает из-за незнания законопослушными и порядочными гражданами действующего законодательства. Яркий пример - человек получил дачу от государства, которого сегодня уже не существует, много лет назад. Построил на участке дом, здесь выросли дети и уже играют внуки. А документы на земельный участок так оформить и не удосужился, просто не знал, что это необходимо, привык считать дом своей неотъемлемой собственностью. Иногда документы все же оформлены, но неправильно, нет четкого кадастрового плана, утвержденного архитекторского проекта, занесения всех сведений о земельном наделе и каждой капитальной постройке, расположенной на нем, в реестр Регистрационной палаты.

Причиной же самовольной перепланировки квартиры, конечно, становится то, что типовые проекты рассчитаны на некоего усредненного жильца и не могут удовлетворить потребности всех владельцев квартир. Вот и пытаются они расширить полезную площадь за счет балкона и коридора, переносят двери и закладывают окна, чтобы создать более уютное и комфортное, по их мнению, жилье.

В Ассоциации юристов России также подчеркивают, что главная причина возникновения самостроя - явное несовершенство организационного и правового механизма реализации права собственников участков земли на их застройку. Такое несовершенство выражается в первую очередь в длительности самой процедуры получения разрешения на строительство, разработки и утверждения необходимой проектной документации, оформления права собственности на уже оконченное строительство и получения разрешения на выполнение строительных работ. Еще одной причиной массового появления самовольного строительства юристы назвали большие финансовые расходы, связанные с выполнением проектных, юридических и иных работ.

Чем опасен самострой

Безусловно, если самовольная постройка представляет собой гараж, появившийся на правильно оформленном участке земли, хозяйственную пристройку или баню, то последствия такого строительству будут не слишком суровыми. Как уже было сказано, владельца ждет административный штраф и необходимость все же пройти так нелюбимую им процедуру получения необходимых документов на постройку, регистрация ее в БТИ и согласование все с теми же пожарными и санитарными органами.

Перепланировка в квартире и присоединение лоджии или балкона также может грозить штрафом и необходимостью вернуть квартиру в первоначальное состояние по решению суда. Да, это солидные затраты и потеря времени, но, согласитесь, не катастрофа.

А вот коттедж, построенный на землях, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, возведенный прямо на берегу водоема, в природоохранной зоне и так далее, власти могут действительно снести. Такие случаи регулярно описываются в новостях, так что выбирать участок под строительство следует очень осторожно, а целевое назначение земли стоит проверить в первую очередь.

Если самострой возник из-за нарушения норм и правил строительства и властям удалось доказать данный факт, владельца обяжут привести здание в порядок и устранить недочеты. И только если он откажется выполнять предписания контролирующих органов, возникнет вопрос о сносе постройки.

Главное неудобство, которое ожидает обычных граждан, выстроивших дом без разрешительных документов и проекта - невозможность оформить право собственности на жилье, а как следствие - невозможность официально совершать с ним последующие действия. Так, самострой не получится реализовать, передать по наследству, подарить и так далее. Согласно документам, его как бы нет, поэтому прежде чем искать покупателей, придется пройти длительную процедуру узаконивания самовольной постройки и, конечно, заплатить штраф.

Намного более серьезные последствия возникают, если самостроем оказалось многоквартирное здание, в котором уже началась продажа квадратных метров. В таком случае основными пострадавшими оказываются именно дольщики, вложившие свои средства в строительство дома, застройщик которого не имел необходимого пакета документов или нарушил установленные нормы и правила возведения. Ситуация очень неприятная, такое крупное строение узаконить куда сложнее, чем частный коттедж, так что в результате покупатели оказываются и без денег, и без жилья.

Кроме неприятностей с властями и штрафных санкций самовольное строительство уже само по себе может представлять опасность для его обитателей - построено оно без грамотного проекта, на участке, где, скорее всего, не проводились никакие геодезические и инженерные изыскания. Поэтому гарантировать безопасность жильцов довольно трудно.

К опасным последствиям может привести и серьезная перепланировка в квартире - трещины на несущих стенах, упавший у соседей снизу потолок, испорченная общедомовая вентиляция - вот только некоторые результаты необдуманной перепланировки квартиры. Например, согласно требованиям противопожарной безопасности, на лоджиях должен оставаться глухой простенок шириной не менее 1,2-1,6 метра. Здесь владельцы смогли бы дождаться пожарных и спрятаться от пламени, если выход на лестничную клетку уже перекрыт огнем. Присоединяя лоджию к квартире, владельцы лишают себя такого аварийного «пути отхода» в случае возникновения пожара.

Узаконить самострой - реально

Если перед владельцем самовольно возведенного объекта недвижимости остро встал вопрос о придании ему официального правового статуса, ему придется пройти практически все те этапы, которыми он пренебрег перед началом стройки.

В первую очередь все же придется составить проект уже готового дома, обратившись в архитектурное бюро, имеющее соответствующую лицензию. Иногда специалисты выезжают на месторасположение здания и самостоятельно совершают все необходимые для составления плана замеры, иногда владелец может прислать фотографии дачи и примерный план участка с указанием размеров дома и размещения хозяйственных построек.

Далее проект дома необходимо согласовать со всеми контролирующими инстанциями - пожарной и санитарной службой, коммунальными предприятиями-поставщиками газа, электроэнергии и воды, а также с местным отделом архитектуры и строительства. После этого нужно получить так называемую выкопировку из генерального плана застройки города или поселка, где красными линиями будет указан участок, занятый самостроем.

Затем придется обратиться в бюро технической инвентаризации за получением технического паспорта на строение.

Специалисты отмечают, что такой путь очень долог, занимает не менее года, а по затратам, необходимым на согласование и получение документов в каждой инстанции, вполне сравним с капитальным ремонтом дома.

В связи с этим собственники самостроя предпочитают обращаться в суд, чтобы в судебном порядке доказать свое право на владение домом. Суд может признать самовольное строительство законным, если «возведение объекта не нарушает интересы иных лиц», то есть не мешает соседям, планам городской застройки и так далее. Стоит помнить, что перед обращением в суд все же придется составить проект дома и запастись документами, подтверждающими, что самострой отвечает всем строительным нормам и правилам.

Еще один более простой вариант - воспользоваться программами правительства, облегчающими процесс легализации небольших дачных домов и малоэтажных строений. Подобные программы есть и в России, и на Украине, однако действуют они лишь для строений первой и второй категорий сложности.

Чтобы узаконить перепланировку, придется переделывать проект квартиры, вызывать представителей БТИ, которые оценят масштабы перестройки и внесут изменения в технический паспорт квартиры. Штраф за такой квартирный самострой придется заплатить в любом случае. Владельцы квартир, уже прошедшие процедуру легализации перепланировки отмечают, что огромное значение имеют хорошие отношения с представителями управляющей компании, БТИ и соседями.

В любом случае, такая сложная процедура легализации самостроя часто отпугивает даже тех владельцев, которые хотели бы придать своему дому официальный статус. А услуги посредников, которых сейчас великое множество, стоят очень недешево.

Остается только с грустью отметить, что и предварительное получение разрешительной документации на строительство, и легализация уже возведенной новостройки весьма похожи на «сражение с ветряными мельницами», в качестве которых в данном случае выступает бюрократическая система.

Перед тем, как приступать к строительству загородного дома либо любого иного объекта необходимо:

В первую очередь обратиться в архитектурную службу района, поселковую или сельскую администрацию за специальным разрешением на проведение работ.
Второй шаг – это обращение к проектной организации, которая составит проектное задание либо разработает проект.
На последнем этапе вы должны выбрать подрядную организацию, которая и будет осуществлять строительство.

Таким является идеальный алгоритм возведения объекта. Но в реальности все обычно бывает намного прозаичнее. Стараясь сэкономить время и средства, застройщик, особенно если он является хозяином участка, строит на нем все что угодно. Отсюда и появляется самострой.

Однако вначале необходимо определиться с тем, какие именно объекты относятся к возведенным самовольно. Ведь довольно часто в документации БТИ все постройки, помимо самого жилого дома, обозначаются как самовольно построенные, т.е. оценке они не подлежат. Иными словами, данные объекты вроде бы и не существуют, поскольку на их строительство в местной пожарной инспекции, органе архитектуры и иных организациях специальные разрешения не выдавались.

Существует самострой двух видов

Определенное лицо, являющееся собственником участка, на коем было осуществлено самовольное возведение объекта недвижимости без оформления специальных разрешающих документов на строительство. Как правило, это небольшие некоммерческие и коммерческие объекты недвижимости, возведенные в не привлекающей внимания зоне. Также это небольшие магазинчики и ларьки, которые не имеют всей требуемой документации.
Застройщиком одновременно с процессом постройки ведется и оформление документов. Данный тип самостроя является самым распространенным. Объясняется это тем, что для оформления полного перечня документов, разрешающего начинать строительство, необходимо затратить вдвое больше времени, нежели на само строительство. Обычно это коммерческие объекты недвижимости с площадью от 3000м2 до 15000м2.

Сооружения вспомогательного использования

В качестве объекта собственности Гражданским правом определяется жилое помещение, а также все его составляющие (постройки типа бани, сарая, туалета и т.п.), предназначенные для обслуживания основного жилого помещения. В Гражданском Кодексе РФ (ст.135) отмечено, что те вещи, которые предназначаются для обслуживания иной, главной вещи, наследуют судьбу главной вещи. Т.е. право распоряжения (их юридическая судьба) неразрывно определяется правом распоряжения (юридической судьбой) главной вещи – жилым помещением.

В результате получается, что если вы кое-что возвели, пристроили либо перестроили на участке, принадлежащем вам, то вы это сделали на самых законных основаниях. И более того, в том же Гражданском Кодексе (ст.261) обозначено, что собственник участка может по своему усмотрению использовать все то, что расположено под и над поверхностью данного участка, если это не противоречит законам о недрах, а также не нарушает прав иных лиц.

В свою очередь ст.263 ГК гласит, что владелец участка может:

строить на нем здания,
выполнять их снос либо перестройку,
позволять строить на своем участке иным лицам.

Данные права должны осуществляться с соблюдением строительных и градостроительных норм, требований и предназначения участка земли.

Из всего вышеуказанного видно, что объект недвижимости, возведенный на участке земли, является его неотъемлемой частью. То есть, основываясь на нормах Земельного Кодекса РФ, возведенная на земельном участке баня не может быть признана отдельным объектом недвижимости (иначе говоря, самовольной постройкой). В связи с этим никто априори не может признать построенный на участке объект незаконным. При этом БТИ не имеет права отнести такую постройку к категории самостроя, т.к. должен иметься факт возведения данного недвижимого объекта с нарушением правил и норм градостроительства, за соблюдением которых должны следить уже другие органы.

Даже когда хозяин участка и нарушил какие-либо правила, закон на его стороне, т.к. он дал ему право свободно возводить объекты на принадлежащем ему земельном участке. Если отсутствуют оформленные официальные претензии от архитектурных, пожарных и иных организаций, то такие постройки должны считаться вполне законными.